紫台制定深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据《中国科学院党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和江苏省委《全省第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和部署，结合我台工作实际，我台党委对开展深入学习实践科学发展观（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施方案：

一、 指导思想与基本原则

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织我台广大党员特别是处级以上领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决科技创新工作中影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力完善有利于科技创新、科学发展的体制机制，在新的更高起点上深入实施知识创新工程，进一步提高领导科技创新、以科技创新促进科学发展和推动社会和谐的能力，开创紫金山天文台改革发展的新局面。

开展学习实践活动，要准确把握以下四个基本原则：

1、 坚持解放思想。以思想解放为先导，以科技创新为动力，面向国家战略需求，面向世界科学前沿，大胆探索、科学思维，按照科学发展观的要求，不断推进理论创新、知识创新、技术创新、体制创新、管理创新，努力在转变观念中破解发展难题，同时在实践中深刻认识科学发展规律，认识人与自然和谐发展的规律，支持科学发展，引领未来发展。

2、 突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我台和各部门中心工作，认真研究确定活动载体。重在针对发现的突出问题加强制度建设，把实践特色贯穿活动的全过程。

3、 贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿于学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见和建议，努力解决科技创新工作与日常管理中影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，把群众满意度作为评价此次学习实践活动成效的重要依据。

4、 正面教育为主。着眼于充分调动广大党员干部推动科学发展的积极性，坚持高标准、严要求，认真组织广大党员、干部特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧密联系自身思想和工作实际，实事求是地查找个人和领导班子中存在的影响和制约本单位科学发展的一系列突出问题，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，形成推进科学发展的共识和合力。

二、 目标要求

开展学习实践活动，要努力达到以下四个方面的目标要求：

1、 提高思想认识。着重提高我台广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观意义与科学内涵的认识，提高学习实践科学发展观的自觉性和创造力。自觉以科学发展观统揽我台各项工作。进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和领导干部对我台的科研管理创新、科学发展等重大问题形成共识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。

2、 解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，按照中央提出的“关键在于取得实效”和江苏省委提出的“六个更加注重”要求，紧密联系我台工作实际，采取切实有效措施，努力解决科技创新工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。进一步加强战略研究，明确促进科学发展的工作思路，完善科技创新体制机制和科学发展规划；进一步加强人才队伍建设和平台建设，关心科技人员所想所思，发挥他们的主动性创造性；进一步加强党建和领导班子建设，推动广大党员特别是党员领导干部在科技创新中建功立业，推动党员领导干部讲党性、重品行、做表率。

3、 创新机制体制。认真研究解决制约科学发展的机制体制问题，着重健全完善体现科学发展观要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

4、 促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。将学习实践科学发展观与学习邓小平理论和三个代表重要思想、十七届三中全会精神结合起来，与紫台各项工作紧密结合起来。

三、 实施步骤

参加范围：我台全体党员，重点是台领导班子和处级以上党员领导干部。

根据江苏省委和南京分院的要求，我台的学习实践活动从11月开始，明年4月结束，集中活动时间不少于3个月。共分三个阶段组织实施：即学习调研、分析检查与整改落实，并进一步细化和量化各个阶段的主要工作安排，明确主要任务、目标要求、时间安排和相关责任人，确保此次学习实践活动的各项工作任务落到实处。

第一阶段：学习调研阶段（2008年11月下旬—12月底），重点抓好三个环节：即学习培训、深入调研、围绕科学发展开展解放思想讨论。

1、组织学习培训。制定学习培训计划，组织我台党员干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》和胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要深入学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，对重点篇目进行精读，学习科学技术史等相关文献，并与学习贯彻十七届三中全会和江苏省委一系列重大部署、文件精神结合起来。党委中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。坚持理论联系实际，学以致用，在学习形式和载体上开拓思路，提高学习培训的效果。

2、开展深入调研。台领导班子和各部门负责人结合自身工作实际和职能特点，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”的目标，通过开座谈会、交流研讨等形式，广泛听取各方面意见，着重梳理出我台及本人在贯彻科学发展观方面、影响和谐稳定方面以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，在此基础上形成领导班子专题调研报告。

3、 围绕科学发展进行解放思想讨论。以纪念改革开放三十周年为契机，按照科学发展观要求，紧密联系党员干部思想和工作实际，组织“解放思想、改革创新”学习大讨论。从个人、天文台二个层面，深刻查找思想观念上影响和制约科学发展的突出问题，深刻剖析原因，提出改进建议和措施。广大党员干部要建言献策，积极开展学习心得交流，推动学习实践活动不断深入。

第二阶段：分析检查阶段（2009年1月—2月下旬），重点抓好三个环节：即召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织职工评议。

1、召开领导班子专题民主生活会。结合专题调研情况，领导班子成员深刻分析检查个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评和自我批评。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，扩大列席人员范围。我台党员要认真参加专题民主生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距与不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子的分析检查报告将紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，着力破解发展难题，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施等。初稿形成后，将广泛听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，将认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议将采取召开座谈会或书面评议等形式进行，对职工评议中提出的正确意见将体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果将在一定范围公开。

第三阶段：整改落实阶段（2009年3月初—2009年4月），重点抓好三个环节：即制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。

1、 制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作做到有章可循。整改方案制定后，将向党员、群众公布，接受监督。

2、 集中解决突出问题。切实解决查找出来、通过努力能够解决的突出问题。坚持什么问题突出就重点解决什么问题，突出重点，坚持为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，对当前不具备整改条件的问题将落实整改责任，逐步加以解决。

3、 完善体制机制。充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进我台科技机制体制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制保障等突出问题，形成保障和促进科技创新、科学发展的制度体系。在台统一安排下，各部门认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。

四、 组织领导

本次学习实践科学发展观活动时间紧、任务重、要求高，我台各部门和广大党员要紧紧围绕活动的目的任务，以解放思想、改革创新的精神切实推进学习实践科学发展观活动。

（一） 落实领导责任。此次学习实践科学发展观活动由我台党委全面负责，各党支部书记认真履行第一责任人的职责。党员领导干部要充分发挥带头作用，结合分工，加强指导，确保广大党员干部全程参加，将学习实践活动推向深入。

（二） 鼓励探索创新。把学习实践活动与推进我台各项工作紧密结合起来，因地制宜创新工作载体、丰富活动方式、精心安排、突出特色，务求在解决群众关心、影响改革创新和发展的突出问题上下功夫。

（三） 坚持统筹兼顾。各部门要把开展学习实践活动当作推动科技创新和组织管理的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，同纪念改革开放30周年和中科院知识创新10周年活动结合起来，同弘扬伟大的抗震救灾精神结合起来，讲成本、重实效，掌握好节奏，坚决杜绝一切形式主义。

五、 组织机构

根据院党组和江苏省委、南京分院的要求，成立紫金山天文台深入学习实践科学发展观领导小组，由我台鲁春林同志担任组长。领导小组成员由甘为群、蒋耀文、杨戟同志组成。领导小组下设办公室，包冬春同志担任主任，戴立峰同志担任副主任，张虹、陈红玲为办公室成员。

二〇〇八年十一月二十七日